Insumos para la preparación de la primera sesión del Grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta sobre un Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo al derecho a la educación

El Grupo de Trabajo sobre el Derecho a la Identidad (IDRWG, por sus siglas en inglés)¹ – copresidido por el Institute on Statelessness and Inclusion y Child Identity Protection – acoge con satisfacción la oportunidad de presentar insumos para la preparación de la primera sesión del Grupo de Trabajo intergubernamental de composición abierta sobre un Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo al derecho a la educación. Las organizaciones que forman parte del IDRWG representan a un amplio abanico de grupos de la sociedad civil y agencias de la ONU que trabajan con niños y niñas en situación de vulnerabilidad y/o en temas afines, que son excluidos de la educación por muchas razones, a menudo relacionadas con su falta de identidad jurídica o nacionalidad.

Las investigaciones demuestran cada vez más que, en los primeros años de la vida de un niño o una niña (de 0 a 8 años), el cerebro se desarrolla a un ritmo acelerado: el 85% del desarrollo cerebral se completa entre los 3 y los 6 años.² Estas etapas iniciales de la vida de un niño o una niña, previas a la educación primaria obligatoria, son cruciales para desarrollar sus capacidades cognitivas, sociales y emocionales³ y, si se cuidan adecuadamente, sentarán las bases del aprendizaje y el desarrollo de habilidades que le ayudarán a prosperar a lo largo de su vida.

A pesar de las sólidas pruebas que demuestran el impacto positivo de la educación preescolar en el desarrollo general de los niños y niñas, más de 175 millones de ellos y ellas en edad preescolar en todo el mundo siguen sin ir a la escuela.⁴ Los insumos presentados examinan la intersección entre la falta de identidad jurídica y nacionalidad y el impacto en el disfrute de otros derechos, específicamente el derecho a la educación. En respuesta a las preguntas específicas planteadas en la convocatoria de aportaciones, esta presentación se centra en las siguientes cuestiones:

1. Los principales obstáculos a la educación preescolar pública y gratuita (en la legislación, la política y la práctica) y su impacto en los derechos de los niños y niñas;
2. Los principales obstáculos a la educación secundaria pública gratuita (en la legislación, la política y la práctica) y su impacto en los derechos de los niños y niñas;
3. Ejemplos de mecanismos financieros innovadores/sostenibles para apoyar la aplicación plena y efectiva de la educación preescolar y secundaria pública a todos los niños y niñas;
4. Ejemplos de medidas que los gobiernos están adoptando actualmente para eliminar los obstáculos y hacer que la enseñanza preescolar y secundaria pública sea gratuita para todos, incluso mediante la asignación de recursos adecuados y la cooperación intersectorial e internacional.

¹ El Grupo de Trabajo sobre el Derechos a la Identidad (IDRWG) reúne a más de 25 organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales que trabajan en el ámbito de la protección y los derechos de la niñez y adolescencia, unidos por el compromiso común de promover el derecho a la identidad de los niños y niñas. Nuestros integrantes trabajan en diversos contextos y están conectados a través de las cuestiones interrelacionadas del derecho a la identidad jurídica y a la nacionalidad.

² UNICEF, A World Ready to Learn: Prioritizing quality early childhood education, 2019; https://www.unicef.org/reports/a-world-ready-to-learn-2019.

³ Ibid.

⁴ Ibid.